[纺织行业运行现状如何?]
发布日期:[2019/4/16] 共阅[584]次

我国是世界较大的纺织生产国、消费国和出口国,是当代中国国民经济中一个庞大的、稳定的支柱产业部门。纺织行业不仅涉及服装、布料的生产、加工,还涉及农产品棉花的收购以及最终的出口等,产业链条绵长。一直以来,国家实施了一系列税收政策鼓励、支持纺织业发展。


一、纺织行业的历史与发展现状


织工业,中国较大的传统产业,是当代中国国民经济中一个庞大的、稳定的支柱产业部门。


中国的纺织业拥有辉煌的手工纺织业历史传承。早在汉代,中原地区发达的桑麻生产和手工丝织业,以及由此衍生的东西方经济、技术、文化交流的“丝绸之路”,就已承载着中华古文明,以精湛的技术和规模化的商品生产方式,引领中亚、西亚、南欧、西欧和东南亚、南亚许多国家,先后开辟出蚕桑事业和丝织业。


近代机器纺织业在中国的产生、发展,受制于国家百年积贫积弱,迟后于西方发达国家整整一个世纪。但改革开放后,在党和国家高度重视下,急起直追并在若干年后在世界范围后来居上。进入21世纪以来,随着经济全球化和中国加入世贸组织,中国纺织工业在世界市场上所占份额进一步上升。2000-2015年间,以欧美发达国家为主要市场,年出口额由530亿美元(全球占比15%)发展到2911.5亿美元(全球占比37%左右)。相应地,纺织工业的贸易顺差,由2000年的391.5亿美元(同年全国进出口贸易总顺差241亿美元),上升到2015年的2646亿美元(同年全国进出口贸易总顺差5945亿美元)。纺织工业在国家平衡国际收支、增加外汇储备中的重大作用愈发明显。


二、行业解读


目前,纺织行业成本过高问题依然突出,这既包括生产成本,也包括税收成本。


生产成本中国内电价高是一个重要原因,在装备自动化、数字化、智能化水不断提升,用电大量替代用工的情况下,高电价问题更加凸显。就此,行业内不断呼吁政府持续推进能源体制机制改革,打破能源产业体系的垄断体制,推进能源产业市场化改革,建立能源价格市场形成机制,发挥市场配置资源的决定性作用,逐步降低企业能源成本,尤其是推动直接降低企业用电价格,缓解成本压力。


税收成本方面,尽管税收优惠政策不少,但是能够真正享受到的却不多。例如,普惠性减税优惠政策的目标是小微企业,已经具有一定规模的企业不能享受;新疆地区优惠政策虽然给力,但是大型企业仍然集中于东南沿海地区,其中出口贸易企业不在少数。此外,《环境保护税法》正式施行,确立了“治污减排受益、超标排污受损”的市场规则,环境保护税对于纺织行业的影响也不小,特别是印染,用水、用电巨大,相应的环境保护税也加重了行业税负。


在此情况下,行业不断呼吁政府持续推进税费体制机制改革。首先,进一步推进中国税收制度改革,用政府收入的“减法”,换企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。其次,推进税制结构改革和税率优化,逐步降低以制造业为主的各类实体经济的增值税税率,进一步缓解企业税负压力。最后,出台果多税收优惠政策,实施精准降税措施,适度扩大税收优惠政策覆盖面,对就业贡献能力强的纺织行业采取差异化的税收举措,加大对中小微企业减税力度,狠抓政策落实,让政策落到实处,让企业享受实惠。


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